Bondades de la nueva ley universitaria

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César Nelson Espinoza Guerrero
Doctor en Educación y Magister en Derecho Constitucional

Otro de los temas controvertidos de esta Nueva Ley Universitaria 30220 es la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) Organismo Público creado al Amparo del Artículo 12° de esta Nueva Ley materia de comento y análisis, como un Organismos Técnico Especializado adscrito al Ministerio de Educación, con autonomía técnica, funcional, económica, presupuestal y administrativa. Su naturaleza jurídica es de derecho público interno y constituye un pliego presupuestal. Tiene domicilio y su sede principal en la ciudad de Lima y ejerce su jurisdicción a nivel nacional. Finalidad

Este organismo público adscrito al Ministerio de Educación tiene como finalidad, de conformidad al Artículo 13° de esta novísima Ley Universitaria, los siguientes alcances: La SUNEDU asume la responsabilidad, el licenciamiento para el servicio educativo superior universitario, entendiéndose como tal el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad para ofrecer un servicio educativo superior universitario idóneo, autorizando así mismo su funcionamiento.

La SUNEDU es también responsable de supervisar la Calidad del Servicio Educativo Universitario, esto a nivel de pregrado y posgrado, así como está facultada para fiscalizar los recursos públicos y los beneficios otorgados por el marco legal tanto a las Universidades Públicas como Privadas Asociativas.

La SUNEDU ejerce sus funciones de acuerdo a la normatividad aplicable y en coordinación con los Organismos Competentes en materia Tributaria, de propiedad y competencia, de control, de Defensa Civil, de protección y Defensa del consumidor entre otros. La autorización otorgada mediante el Licenciamiento por la SUNEDU es temporal y renovable y tiene una vigencia mínima de 6 años. Ámbito de competencia La SUNEDU ejecuta sus funciones en el ámbito nacional, público y privado, de acuerdo a su finalidad y conforme a las políticas y planes nacionales y sectoriales aplicables y a los lineamientos del Ministerio de Educación. De las funciones generales de la SUNEDU consignada en el Artículo 15°, se desprende que asume la totalidad de las funciones que desempeñaba la ANR y el CONAFU, sobre el particular debo de precisar lo siguiente:

Los alcances de esta Nueva Ley Universitaria 30220 viene a sustituir la estructura funcional y de competencias de estos dos Organismos Públicos descentralizados y autónomos que en el lapso de 30 años aproximadamente, en el caso del primer organismo, no han demostrado operatividad y un funcionamiento acorde con las funciones que se le fuera asignada por la derogada Ley 23733, así como el Segundo Organismo CONAFU no han tenido en consideración la autorización de funcionamiento de muchas Universidades, especialmente privadas, que se crearon al amparo del Decreto Legislativo 882, derogado también en parte, no respetando en la creación de muchas de ellas, una planificación adecuada y sobre todo sin tener en cuenta el mercado ocupacional de los futuros profesionales que egresen de estos centros Universitarios de Educación Superior, atentando por cierto, con la Calidad Educativa y no ejerciendo, así mismo, una supervisión y evaluación idónea en el periodo de los 5 primeros años de funcionamiento provisional.