Contraloría detecta millonario riesgo de sobrepago en obra
Informe revela errores en cálculos y omisión de sanciones que elevarían pago al contratista en Lambayeque.
El informe de la Contraloría General de la República ha encendido las alertas sobre la liquidación de una obra clave para el sistema hidráulico de Lambayeque.
El Informe de Control Concurrente N.º 008-2026-OCI/0610-SCC revela graves irregularidades técnicas y financieras en el Proyecto Especial Olmos Tinajones que, de no corregirse a tiempo, podrían obligar al Estado a desembolsar un monto significativamente mayor al que realmente corresponde al contratista.
La auditoría se enfocó en la obra de “Rehabilitación, protección y encauzamiento del repartidor La Puntilla, partidor Desaguadero y desarenador del Sistema Hidráulico Mayor Tinajones”, valorizada inicialmente en S/ 8 544 584,67 y ejecutada por el Consorcio La Puntilla. Este proyecto es considerado estratégico para la operatividad del sistema hídrico regional, por lo que cualquier distorsión en su liquidación impacta directamente en el uso eficiente de los recursos públicos.
El principal hallazgo radica en las inconsistencias detectadas en la liquidación elaborada por la supervisión, a cargo de la empresa Zapata & Zuloeta E.I.R.L. Según el informe, los cálculos de reajustes de precios y las deducciones por adelantos de materiales presentan errores sustanciales que terminan favoreciendo indebidamente al contratista.
En el caso de los reajustes, la supervisión determinó un saldo a favor del ejecutor por S/ 178 406,29. Sin embargo, la Contraloría, al recalcular bajo los parámetros de la normativa de obras atrasadas (D.S. 01179VC), concluyó que el monto correcto es de S/ 109 142,99. Esta diferencia, que asciende a S/ 81 730,69 incluyendo IGV, evidencia un cálculo inflado que podría traducirse en un pago indebido.
Más grave aún es lo detectado en los adelantos de materiales. La supervisión calculó un supuesto beneficio para el contratista de S/ 142 122,14. No obstante, la auditoría encontró errores en fórmulas de Excel, uso incorrecto de índices unificados y aplicación de periodos que no correspondían. Tras el recálculo, se determinó que en realidad existe un saldo en contra del contratista de S/ 10 749,36. Esta brecha genera un riesgo de pago indebido de S/ 180 388,37. Sumando ambos conceptos, el posible perjuicio económico alcanza los S/ 234 602,19.
El informe no solo cuestiona los números, sino también la gestión de control del proyecto. La Contraloría advierte que no se evidenció la aplicación de penalidades al contratista pese a incumplimientos detectados en hitos anteriores, como la ausencia de personal clave y deficiencias en el funcionamiento de maquinaria. Esta omisión deja entrever una preocupante falta de acción por parte de los funcionarios responsables del PEOT para hacer cumplir las condiciones contractuales.
En el plano técnico, la Comisión de Control detectó que la supervisión no consideró adecuadamente el comportamiento real del avance de obra. Se perdió el seguimiento de la condición de “obra permanentemente adelantada” y no se aplicaron las restricciones correspondientes cuando el avance físico cayó por debajo de lo programado.
