Durante la gestión de Epifanio Cubas Coronado como alcalde del distrito de José Leonardo Ortiz (2015-2018), la comuna dejó de percibir alrededor de S/1 355 033.61 por exonerar y reducir multas por edificaciones que no contaban con licencias de construcción.

 

Así lo determinó el informe de Control Específico N°38-2021 de la Contraloría de la República, al advertir que las ordenanzas municipales N° 013-2017 y Nº 001-2018 contravinieron los decretos supremos Nº 008-2013 y Nº 011-2017 del Ministerio de Vivienda, y la Ley de Regularización de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, Ley 29090.

 

En cuanto a la Ordenanza Municipal N°013-2017-MDJLO de “Amnistía Tributaria para la regularización de licencia de edificación con beneficio de exoneración y reducción de multas”, emitida el 31 de agosto de 2017, fue aprobada con el aparente fin de favorecer a las viviendas perjudicadas por el Fenómeno El Niño, pero realmente favoreció a inmuebles comerciales.

 

La norma edil permitió la reducción o la exoneración del total de las multas equivalentes al 10% por cada construcción sin licencia, como se recoge de uno de los expedientes favorecidos, el N°14755-2017, en donde el usuario solo pagó el 10% de una multa de S/ 31 847.98, dejando a la comuna leonardina sin percibir S/29 636.11. Una situación que también habría provocado la aprobación de la ordenanza N°01-2018 (26 de enero de 2018) de “Regularización de Licencia de Construcción con beneficios”.

 

Además de detallar los perjuicios provocados a la entidad municipal, la Contraloría también señala que ambas normas se realizaron en medio de irregularidades y vicios, como sería el caso de esta última ordenanza, la misma que se habría aprobado sin contar con un informe legal.

 

Además del exalcalde Epifanio Cubas, la Contraloría identificó la responsabilidad civil y penal de los exfuncionarios Fernando Rusvel Calderón Espinoza, Sergei Iván Chafloque Montenegro, Edwin Zamora Millones, Oscar Genaro García Idrogo e Isabel Sánchez Vargas, quienes emitieron los informes favorables para la aprobación y publicación de las normas.