La Contraloría General de la República (CGR) detectó situaciones adversas en el procedimiento de contratación pública especial para la ejecución de la obra “Reconstrucción de la Av. Mariano Cornejo desde Av. Augusto B. Leguía hasta calle Antenor Orrego del distrito de José Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque”, presupuestada por más de 9 millones de soles, la cual es ejecutada por la comuna leonardina.
Según el Informe de Hito de Control Concurrente n.° 011-2021, en el último mes la comuna efectuó el otorgamiento de la buena pro de la referida obra al consorcio Kíval, por lo cual el gerente municipal de José Leonardo Ortiz (JLO) suscribió el contrato de ejecución de obra con el representante del consorcio.
OBSERVACIONES
Sin embargo, la Contraloría evidenció en el mencionado informe que la municipalidad leonardina suprimió algunos requisitos de admisibilidad en las bases integradas al procedimiento de selección del postor de la obra relacionados al ‘Contrato de Consorcio’ y ‘Formación académica del personal especialista’.
Esta situación pudo generar el riesgo de nulidad del procedimiento de contratación por contravenir la normatividad, así como afectar los principios de transparencia que debe regir a los procedimientos de contratación pública especial para la Reconstrucción con Cambios.
Por otro lado, se detalla que algunos criterios utilizados por el comité de selección para no admitir ofertas de postores pudieron restringir la participación de postores, debido a que dichos criterios no tienen sustento en la normativa de contrataciones del Estado.
Asimismo, se precisa el incumplimiento del plazo para el consentimiento de la buena pro; así como la omisión de remitir el informe sustentando la admisión de ofertas, la evaluación y el otorgamiento de puntajes al Órgano de Control Institucional (OCI) y de su publicación en el SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado).
Seguidamente, especifica que el municipio no remitió al consorcio responsable de la supervisión de obra el programa de ejecución de obra, calendario de adquisición de materiales y del calendario de utilización de equipos dentro del plazo establecido, afectando la legalidad de los plazos previstos.
