Tras una acción de Control Específico la Contraloría detectó cartas fianza sin respaldo financiero ni legal en obras de saneamiento básico en cinco caseríos del distrito de Mórrope. Debido a esta irregularidad se generó un perjuicio económico de más de S/ 600 mil.
El control específico tenía como objetivo determinar si las cartas fianza entregadas por el consorcio Trujillo para la firma del contrato y durante la ejecución del saldo de obra: “Mejoramiento y ampliación del sistema de saneamiento básico de los caseríos Positos, Tranca Sasape, Tranca Fanupe, Casa Blanca, Fanupe Barrio Nuevo y anexos, distrito de Mórrope - Lambayeque”, cumplían las disposiciones legales, estipulaciones contractuales, normativa interna, normas técnicas u otras análogas”.
Según se da cuenta en el Informe de Control Específico la Municipalidad Distrital de Mórrope aceptó un documento como garantía de fiel cumplimiento que no cuenta con respaldo financiero y legal y prosiguió efectuando pagos de valorizaciones y gastos generales variables; generando perjuicio económico por S/ 641 828,96, al no resultar ejecutable la referida garantía.
De la revisión a la documentación relacionada con las garantías de fiel cumplimiento y a los comprobantes de pago de valorizaciones del saldo de la obra en cuestión, “ejecutada por el consorcio Trujillo a favor de la Entidad (Municipalidad Distrital de Mórrope); se evidenció que la entidad aceptó como prórroga de la garantía de fiel cumplimiento, un documento denominado “carta fianza N° 4410071268.00” por S/ 641 828,96, el cual no cuenta con respaldo financiero y legal, al no haber sido emitido por el BanBif, entidad financiera que se consigna como emisora; y teniendo conocimiento de esta situación, continuaron con la ejecución del contrato, máxime si prosiguieron efectuando pagos de valorizaciones y mayores gastos generales variables a favor del consorcio Trujillo”.
Esta situación irregular expuesta, generó un perjuicio económico por S/ 641 828,96. Debido a que tanto el subgerente de Administración y Finanzas y el jefe del Área de Tesorería, aceptaron como carta fianza de fiel cumplimiento un documento que no fue emitido por el BanBif.
“El 15 de febrero de 2017 se suscribió el contrato de ejecución de obra n.° 01-2017-SGAYF/GM-MDM…resultante de la Licitación Pública N° 002-2016-MDM-CS, entre la Entidad y el consorcio Trujillo, para la ejecución del saldo de la Obra por S/ 6 418 289,56. Al respecto, el consorcio Trujillo presentó a la Entidad la carta fianza N° 645948 para garantizar el fiel cumplimiento de la ejecución del saldo de la Obra y posteriormente presentó cuatro renovaciones, las cuales se han evidenciado que fueron emitidas válidamente por la empresa aseguradora La Positiva Seguros Generales…”, indica el informe de la Contraloría.
RECOMENDACIONES
En oficio dirigido al actual alcalde de Mórrope, Nery Castillo Santamaría, la Contraloría, dispone el inicio de las acciones administrativas para el deslinde de las responsabilidades que correspondan, de los funcionarios y servidores públicos de la Municipalidad comprendidos en los hechos irregulares debido a que “la Entidad aceptó un documento como garantía de fiel cumplimiento que no cuenta con respaldo financiero y legal y prosiguió efectuando pagos de valorizaciones y gastos generales variables; generando perjuicio económico por S/ 641 828,96, al no resultar ejecutable la referida garantía” del presente Informe de Control Específico, de acuerdo a las normas que regulan la materia.
En tanto recomienda al procurador público de la Contraloría General de la República: Dar inicio a las acciones legales contra los funcionarios y servidores públicos comprendidos en los hechos con evidencias de irregularidad del presente Informe de Control Específico.
